来自 趣事 2021-10-12 19:24 的文章

广东部分出海航道出现“黄泥带”。为什么违法

新华社广州10月12日电问题:广东部分海上航道存在黄泥带。为什么违法洗沙洗泥屡禁不止?
 
 
白天,数十艘甚至数百艘船停泊在内江,晚上,机器轰鸣着冲洗或浸泡海沙。在虎跳门水道,一些船只甚至在白天也在河中央冲洗海沙。一股黄色的泥水从冲砂船和冲泥平台直泻而出,令人震惊。
 
中央第四生态环保督查组在广东发现,广东部分在海上航道作业的船舶与监管部门打游击,非法冲沙冲泥,导致高浓度盐水、泥水、杂物直接排入河道,在江面形成明显的“黄色污染带”,局部水域环境污染问题突出。
 
淘沙船经过的地方,留下了黄泥带。
 
广东水系发达,水网密集。其中一些是可通航的内河航道,但由于靠近海口,成为犯罪分子就近洗刷海砂海泥的“根据地”。
 
根据群众举报,巡察组在广东发现大量船舶聚集在中广交李红旗水道、江珠交虎跳门水道、佛山容桂水道等水域非法冲沙、冲泥。
 
检查人员发现,犯罪分子私自改装船舶,在船舷和仓库两侧安装喷水管道,在设备舱内安装大功率水泵,从内江抽取淡水淡化海砂。一些国家还将集装箱船和平底船改造成洗泥平台,用于清洗河流和港口的疏浚物、建筑垃圾和土壤混合物或来历不明的建筑垃圾。
 
这些非法洗砂船、洗泥船装备简陋,没有采取任何环保措施,直接将大量泥沙废水排入河流,在水面上形成一大片黄色污染带。
 
"有些冲砂船在航行时会冲砂,经过时会留下一条黄色的泥带."探长说。
 
根据相关部门的数据,一些冲砂船直接排放的废水不仅含有大量的盐分,而且化学需氧量浓度远超废水综合排放标准。
 
据检查人员介绍,每一次2000吨的运泥船洗完泥,都会有数百吨的细泥和矿渣排入河中。一些来历不明的黑色淤泥需要无害化处理。现在,经过冲洗,大量污染物返回内江,污染了河水环境。
 
“这些船舶聚集大量水面,向河流排放泥沙和废水,堆积河道,改变河床形状,将威胁泄洪和通航安全,也将对水生生物的栖息繁殖和河流水质带来不利影响。”探长说。
 
为什么违法洗沙洗泥屡禁不止?
 
与陆上非法冲砂不同的是,这些非法冲砂洗泥船利用水上的便利,与监管部门打起了游击战。据介绍,珠江三角洲河网四通八达,河与海交汇。有的船边走边洗完沙泥,察觉情况不对立即逃离,隐蔽性强,流动性大。
 
广东省有关部门提供的材料显示,2019年以来,珠三角地区由各级政府和河长办牵头协调,公安、自然资源、生态环境、海事、水利等部门参与打击河道水域非法冲砂、泡砂等联合行动约400次。然而,内陆淡水非法冲砂冲泥的势头并没有得到根本遏制。即使在本轮巡视员进驻后,仍有人反映“巡视员队伍刚走前脚,一些洗泥船又回到了原来的工作岗位,没日没夜地开始工作。”
 
为什么违法洗沙洗泥屡禁不止?
 
据业内人士称,非法洗沙是由巨额利润驱动的。通常,建筑用海砂必须经过脱盐和清洗。正规的洗砂厂需要办理取水许可证、排污许可证、堆放许可证等证件才能合法洗砂,并向有关部门缴纳水资源费、排污费。
 
根据我国《排污许可证管理条例》,未取得排污许可证的排污单位不得排放污染物。但是,移动船舶在水上冲洗海砂排放废水未纳入污染物排放许可范围。水上非法冲砂冲泥是以牺牲环境为代价获取不公平的市场竞争优势。
 
据了解,通过正规渠道购买的淡化海砂每吨在160元至180元之间,而无取水许可、排污许可、堆放许可的“三无”船舶冲洗的海砂每吨在40元至60元之间较为便宜。对于一艘载重5600吨的船,洗船海砂的差价至少在20万元以上。
 
此外,冲泥作业的进厂物料很大一部分是施工现场的弃土,应运输至指定地点填埋。犯罪分子一方面收取运输费用,另一方面冲洗工地弃土获取施工用砂,中间赚了几个利润。
 
船舶洗砂洗泥涉及砂石资源、取水、排污、船舶运输和水上交通安全等。整治效果取决于协同监管。检查组指出,广东省多次开展联合打击海上航道非法冲砂冲泥活动,但相关部门职责分散,各自为政,未能形成合力。相关市、部门虽多次开展联合执法,但未能有效遏制非法洗沙洗泥行为。
 
此外,多部门报道称,目前尚不清楚船舶淡水海砂洗舱作业由谁负责,法律法规也未对此行为规定具体处罚。
 
压实属地责任强化监管。
 
据悉,检查组进驻后,洗沙洗泥问题被分配到广东省作为重点案件。广东省已组织相关部门成立专案组,开展联合执法行动,查获涉嫌非法冲砂船舶12艘。
 
为进一步整顿规范相关行为,广东省表示,下一步将加强执法联动,理顺部门职能,明确职责分工,切实履行监管职责;压实属地责任,部署各市在市内及时组织开展专项联合执法行动,形成对违法活动的高压严打态势;加强船舶营运监管,打击非法改装;堵与治、响应市场需求、有序发展机制砂等。
 
有关部门和专家建议,应通过地方立法,完善法律保障,解决运用法律查处非法冲砂冲泥问题。同时,进一步排查非法洗沙洗泥的利益链条,坚决打击充当“保护伞”的监管者。
 
检查组表示,将进一步调查核实相关情况,并按要求做好后续检查工作。